1月17日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全表示，2023年將推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。
劉志全介紹，一年來(lái)，環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司持續強化環(huán)評保障，發(fā)揮環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制作用，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)的基礎上，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過(guò)程保障。
數據顯示，2022年全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎設施和資源開(kāi)發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項目、海洋工程、核與輻射等項目環(huán)評共180個(gè)，涉及總投資超過(guò)1.9萬(wàn)億元。對具備條件的2700多個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調推進(jìn)，確保如期完成。初步統計全國共審批12.3萬(wàn)個(gè)項目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬(wàn)億元，助力保持經(jīng)濟運行在合理區間。
特別是在企業(yè)排污許可方面，生態(tài)環(huán)境部持續推動(dòng)排污許可制改革，推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔。全國已將344.66萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬(wàn)家，實(shí)現動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)與環(huán)境執法銜接，實(shí)施依證監管。推動(dòng)與監測制度銜接，實(shí)現排污企業(yè)在許可平臺統一填報、統一公開(kāi)手工監測信息，避免重復填報。簡(jiǎn)化變更程序，5日內辦結率達到77%。實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。
劉志全表示，2023年將持續做好環(huán)評服務(wù)保障，落實(shí)環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設。加強交通、能源、水利水電等重大基礎設施項目環(huán)評保障，支持城市群、都市圈現代化基礎設施體系建設以及區域間基礎設施聯(lián)通。繼續做好煤炭保供相關(guān)工作，推動(dòng)保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評辦理。支持傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設，助推實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。落實(shí)中央關(guān)于加強排污許可執法監管的意見(jiàn)，強化“一證式”管理，實(shí)現排污單位按證排污、管理部門(mén)依證監管。推動(dòng)與環(huán)評、執法、環(huán)統、監測等制度銜接，依法有序將工業(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實(shí)施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執行報告審核100%工作任務(wù)，指導完成排污限期整改“清零”。
三是切實(shí)加強源頭預防。全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實(shí)施方案。加強生態(tài)環(huán)境分區管控制度體系建設。加強重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導則標準，深入開(kāi)展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點(diǎn)。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強事中事后監管，守住綠水青山第一道防線(xiàn)。
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